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MNE-150 Stärkung der individuellen wirtschaftlichen Kapazitäten von Vertriebenen in Berane

:: PROJEKT MNE – 150

Stärkung der individuellen wirtschaftlichen Kapazitäten von Vertriebenen in Berane

:: DONOR

US-Regierung – US-Botschaft Podgorica – Julia Taft Fund

:: REALISIERUNG / HAUSHALT

September 2020 – August 2021 / 25.000 $

Die Maßnahme ist das Ergebnis einer Strategie, Maßnahmen mit nationalen Politiken in Einklang zu bringen, lokale Interessengruppen zu konsultieren, Synergien zu schaffen und bewährte Verfahren zu wiederholen und gleichzeitig den Kontakt zu den Begünstigten vor Ort aufrechtzuerhalten. Die hohe Arbeitslosenquote im Land, die durch den Übergang von einer Staatswirtschaft zu marktorientierter Wirtschaft und die Wirtschaftskrise verursacht ist, trifft vor allem gefährdete Gruppen. Eine der Maßnahmen zur Bekämpfung der Arbeitslosigkeit besteht darin, qualitativ hochwertige und spezialisierte Qualifizierungen zu organisieren, um eine Umverteilung der Arbeitskräfte auf verschiedene Wirtschaftssektoren zu ermöglichen. Auf dieser Grundlage soll mit der Maßnahme die Lücke zwischen Bedarf und Verfügbarkeit von Qualifikationen geschlossen werden, indem Qualifizierungstrainings angeboten werden. Eine weitere Maßnahme besteht darin, Einzelpersonen bei ihren Bemühungen um Selbstständigkeit zu unterstützen und / oder diejenigen zu unterstützen, die bereits ein kleines Unternehmen gegründet haben, und ihnen zu ermöglichen, ihre wirtschaftlichen Aktivitäten zu verbessern und zu erweitern. Aktivitäten zur Einkommensgenerierung haben sich als eine der besten Möglichkeiten erwiesen, schutzbedürftigen Bevölkerungsgruppen einen akzeptablen Lebensstandard auf der Grundlage ihrer eigenen Ressourcen zu ermöglichen, wobei der Schwerpunkt auf langfristigen Lösungen für die Begünstigten liegt. Durch die Bereitstellung materieller Inputs werden dringend benötigte Beschäftigungsmöglichkeiten für die verarmten Bevölkerungsgruppen in Montenegro geschaffen und / oder erhöht.

Dieses Projekt wird eine Lücke in Bezug bei Unterstützung schutzbedürftiger Bevölkerungsgruppen in der Gemeinde Berane schließen.

Projektziel:

Gesamtziel: Beitrag zur Einbeziehung von Binnenvertriebenen (I / DPs) in das soziale und wirtschaftliche Leben in Montenegro

Spezifisches Ziel: Verbesserung des Lebensunterhalts von DPs und IDPs in der Gemeinde Berane

Ergebnisse:

R1. Steigerung der Fähigkeiten und Kompetenzen der ID / Ps-Bevölkerung

R2. Die am stärksten gefährdeten Binnenvertriebenenfamilien haben eine einkommensschaffende Tätigkeit aufgenommen oder eine laufende einkommensschaffende Tätigkeit ausgeweitet.

Projektbegründung:

Die nördliche Region Montenegros ist größtenteils ländlich geprägt und macht 53% des Territoriums des Landes aus, wobei 31,5% der Gesamtbevölkerung dort leben. Diese Region trägt weniger als 18% zum BIP Montenegros bei. Die nördliche Region ist die ärmste in Montenegro. 19,2% der Einwohner leben unterhalb der Armutsgrenze. Angesichts des Mangels an besonderer wirtschaftlicher Entwicklung hinter den anderen Regionen sind Anstrengungen zur Einkommensunterstützung und gezielte Unterstützung von Bildungschancen erforderlich, um die Menschen, insbesondere diejenigen, die schutzbedürftigen Gruppen angehören, in der nördlichen Region zu unterstützen. Um die Situation im Norden zu verbessern, ist es zwingend erforderlich, dort unternehmerische Aktivitäten anzuregen. Das Beschäftigungswachstum, insbesondere bei schutzbedürftigen Gruppen, bleibt für Montenegro eine große Herausforderung. Vertriebene und Binnenvertriebene (I / DPs) gehören zu einer der am stärksten gefährdeten Gruppen. Da viele von ihnen unterhalb der Armutsgrenze leben und weitgehend arbeitslos sind, müssen sie dringend gestärkt werden, um ihren Lebensunterhalt zu verbessern. Die Arbeitslosigkeit wird als Hauptproblem für den nachhaltigen Lebensunterhalt der Zielbegünstigten anerkannt. Die Beschäftigungsmöglichkeiten sind angesichts der schwierigen wirtschaftlichen Lage in der Gemeinde Berane und in Nordmontenegro insgesamt ungünstig. Berane hat die zweithöchste Arbeitslosenquote im Land (58,36%, Frauenanteil: 56,5%). Unter Arbeitslosen haben I / DPs einen noch eingeschränkteren Zugang zum Arbeitsmarkt. In Montenegro wurden verschiedene aktive Beschäftigungsmaßnahmen wie subventionierte Beschäftigungs- und Ausbildungsprogrammierer umgesetzt.

Zielgruppe:

  1. Vertriebene und Binnenvertriebene, die in der Gemeinde Berane leben. Nach Angaben der Verwaltung für Flüchtlingspflege beträgt die Anzahl der I / DPs in Berane 1417. Sie machen etwa 5% der lokalen Bevölkerung aus.
  2. Gemeinde Berane sowie Vertreter einschlägiger nationaler Institutionen (Arbeitsämter in Berane, Berufsbildungsagentur; Linienministerien, Nationaler Arbeitgeberverband). Die Gemeinden, insbesondere in der nördlichen Region, verfügen nur über begrenzte Kapazitäten und Fachkenntnisse, um schutzbedürftige Gruppen zu unterstützen.

 

Detaillierte Beschreibung der Projektaktivitäten:

Das Projekt soll dazu beitragen, schutzbedürftige Bevölkerungsgruppen in das soziale und wirtschaftliche Leben des Landes einzubeziehen und die Armut unter Vertriebenen zu verringern. Im Einzelnen wird das Projekt arbeitslosen Vertriebenen den Zugang zum Arbeitsmarkt ermöglichen, indem 5 Vertriebene eine Berufsausbildung erhalten und 10 Vertriebene durch die Bereitstellung von Ausrüstung oder Materialien unterstützt werden, um das Potenzial zur Selbstbeschäftigung zu fördern; die ist der Ausgangspunkt zur Armutsreduzierung und die Gewährleistung einer vollständigen Integration in die Gesellschaft ist.

Aktivität 1: Motivationsworkshop für interessierte Vertriebene in Berufsausbildung und einkommensschaffenden Aktivitäten.

Ein halbtägiger Motivationsworkshop für Vertriebene findet in Berane statt. Die Idee ist, den Teilnehmern die Möglichkeit zu geben, das Projekt und seine Aktivitäten unter den Vertriebenen zu fördern, damit potenzielle Begünstigte sich dessen bewusst sind und insbesondere die Möglichkeit einer Berufsausbildung nutzen und sich beteiligenda. Der Workshop konzentriert sich auf die Trainingsmöglichkeiten für die Zielgruppe innerhalb des Projekts. Insbesondere werden das Programm für Berufsausbildung und einkommensschaffende Aktivitäten vorgestellt und die Teilnehmer aufgefordert, sich bei Veröffentlichung der öffentlichen Aufforderung dafür zu bewerben. Außerdem werden sie über die Kriterien der öffentlichen Aufforderung, die Bewertungsverfahren und den voraussichtlichen Beginn des Programms informiert. Es wird erwartet, dass mindestens 30 Vertriebene an Workshops teilnehmen. Der Workshop wird im zweiten Monat nach Durchführung des Projekts vor der Veröffentlichung der öffentlichen Aufforderung (Aktivität 2) organisiert.

Aktivität 2: Öffentliche Ausschreibung und Auswahl der Auszubildenden und Begünstigten von IGA-Zuschüssen

Die Auswahl der Auszubildenden und IGA-Begünstigten erfolgt im Rahmen einer öffentlichen Aufforderung. Die Kriterien und das Antragsformular wurden bereits in den vorherigen Aktionen von Help und den Partnerinstitutionen entwickelt. Daher wird die Implementierung im ersten Monat der Aktion beginnen. Das Ad-hoc-Bewertungskomitee, bestehend aus Personal von Help, dem Arbeitsamt und der Gemeinde Berane, wird die 5 Auszubildenden entsprechend den lokalen Arbeitsmarktbedürfnissen auswählen. Das gleiche Komitee wählt die 10 Begünstigten der IGA nach festgelegten Kriterien aus.

Aktivität 3: Durchführung des Berufsbildungsprogramms;

Die Umsetzung des Berufsbildungsprogramms dauert drei Monate und basiert auf der Ermittlung von Ausbildungsthemen auf der Grundlage der Prioritäten des Arbeitsmarktbedarfs in Berane. Während der Konzeption der Aktion hat Help verfügbare Daten zu den Arbeitsmarktbedürfnissen und -angeboten in Montenegro gesammelt, wobei einige Daten auch von den Kommunen vermittelt wurden. Die Informationen wurden von der Arbeitsagentur zur Verfügung gestellt und umfassen auch Datenanalysen aus dem Jahr 2018: Insgesamt sind Catering- / Gastgewerbedienstleistungen, Handel / Verkauf und Fahrzeugreparatur sowie der Bausektor die Sektoren, in denen der größte Bedarf an ausgebildeten Fachkräften besteht. Zu Beginn des Projekts werden die aktualisierten Daten und genaueren Informationen auf Gemeindeebene von der Arbeitsagentur gesammelt. Die Berufsausbildung wird gemäß den nationalen Standards mit einer vorgeschriebenen Anzahl von Unterrichtsstunden und mit interaktiven und praktischen Methoden durchgeführt, die an die Begünstigten angepasst sind, d. h.  in kleinen Gruppen, zu zweit oder einzeln arbeiten. Am Ende der Ausbildung werden  Prüfungen sowohl theoretisch als auch praktisch organisiert, und erfolgreiche Kandidaten erhalten Zertifikate für die erworbenen Fähigkeiten.

Aktivität 4: Einkommensschaffende Aktivitäten

Bis zum Ende des Projekts werden 10 Sets Material / Ausrüstung im Durchschnittswert von 1.500 US-Dollar für den Start oder die Ausweitung einkommensschaffender Aktivitäten an ausgewählte IGA-Begünstigte geliefert. Unterstützung bei der Registrierung neuer oder bestehender wirtschaftlicher Aktivitäten wird von Help mit Unterstützung des Regional Business Center Berane bereitgestellt. Die Begünstigten erhalten innerhalb des Zeitraums von der IGA-Unterstützung bis zum Ende des Projekts durch Help und das Regional Business Center Berane regelmäßige Unternehmensberatung und Kontrollbesuche.

Projektnachhaltigkeit: Das Projekt hat direkte Auswirkungen auf die wirtschaftliche und soziale Eingliederung. Durch seine Aktivitäten werden Hindernisse für die Erhöhung des Bildungsniveaus und die Stärkung der Kompetenzen armer und marginalisierter vertriebener Bevölkerung beseitigt sowie die technische Ausstattung von mindestens 10 Begünstigten sichergestellt und ihnen ermöglicht, ihren Lebensunterhalt selbst zu verdienen. Aktivitäten zur Einkommensgenerierung haben sich als eine der besten Möglichkeiten erwiesen, um der schutzbedürftigen Bevölkerung einen akzeptablen Lebensstandard auf der Grundlage ihrer eigenen Ressourcen zu ermöglichen und sich auf langfristige Lösungen zu konzentrieren.
Die Fähigkeit der Begünstigten, auf dem Arbeitsmarkt wettbewerbsfähig zu sein, wird ihren Lebensstandard direkt verbessern.  Die Zuweisung einzelner Zuschüsse zur Einkommensgenerierung basiert auf den soliden und nachhaltigen Geschäftsideen der Antragsteller. Ihre Relevanz wird vom Projektteam bewertet. Finanzielle Nachhaltigkeit ist ein wichtiges Kriterium für die Genehmigung einzelner Anträge auf eine einkommensschaffende Tätigkeit. Im Allgemeinen ist Nachhaltigkeit in das Projektdesign integriert, es werden keine laufenden Kosten vom Projekt übernommen und die Generierung von Einkommen und Gewinn wird als eine der Hauptleistungen dieser Komponente angestrebt. Somit können die Begünstigten ihre wirtschaftlichen Aktivitäten auf Mikroebene unabhängig fortsetzen.

Im Rahmen des gesamten Projektmanagements wird Help interne Kapazitäten und Ressourcen für die Beschäftigung von Vertriebenen bereitstellen.

Die Gemeinde Berane unterstützt durch Mentoring der Mitarbeiter des Regional Business Centers die einkommensschaffenden Aktivitäten.

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